张掖市环境保护局关于印发《张掖市环境信访矛盾化解攻坚战工作方案》的通知

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张掖市环境保护局关于　　

印发《张掖市环境信访矛盾化解攻坚战工作方案》的通知　　

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各县区环境保护局、局机关各科室、局属各单位：　　

现将《张掖市环境信访矛盾化解攻坚战工作方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 　 　

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张掖市环境保护局 　 　

2018 年3月29日 　 　

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张掖市环境信访矛盾化解攻坚战工作方案　　

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为全面贯彻落实全市信访联席会议精神，推动构建“大信访”工作格局，按照《张掖市信访工作联席会议办公室关于做好信访矛盾化解攻坚工作的通知》（张信联办发〔2018〕11号）要求，结合环保部门工作实际，制定《张掖市环境信访矛盾化解攻坚战工作方案》。　　

一、总体要求　　

深入贯彻落实《2018年全市信访工作要点》，坚持以党的十九大精神为统领，全面落实中央和省市关于信访工作的决策部署，仅仅围绕“1234”的工作思路，推动构建“大信访”工作格局，更好地维护群众合法权益，维护社会和谐稳定，奋力开创新时代信访工作新局面。　　

二、工作重点及任务　　

围绕重点领域：生态环境保护、环境污染、建设项目审批、环保管理引起的信访问题；重点群体：涉军群体、 涉企群体、涉农群体、涉交通运输群体、涉教群体、涉医群体；重点问题：信访积案、疑难复杂案件、“三跨三分离”信访案件和历史遗留问题；重点人员：缠访闹访人员、长期重复写信和投诉的老户、近年来反复到市赴省进京的上访人员这“四个重点”，着重抓好生态环境保护、环境污染、建设项目环保审批、环境管理等方面的信访问题。扎实开展环境信访工作的排查和化解，落实责任单位、责任人和化解时限，开展集中攻坚，同时建立环境信访工作台账，做到重大信访办理件一案一卷。　　

三、工作要求　　

（一）加强组织领导。 为做好信访矛盾化解攻坚工作，按照中央和省市信访工作联席会议要求，市环境保护局成立由党组书记、局长任组长，局领导班子成员及各县区环保局局长组成的全市环境信访矛盾化解攻坚战工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化信访工作力量，确保工作落实到位。同时各县区环境保护局要成立领导小组，强化工作力量，制定工作方案及应急预案，围绕“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”，开展信访矛盾化解攻坚战，切实解决信访突出问题，化解重大风险隐患，维护社会大局持续稳定。　　

（二）摸清工作底数。 各县区环境保护局要紧紧围绕“四个重点”，着力对辖区内的信访矛盾隐患再次进行全面排查梳理。一是底数要清。切实将符合“四个重点”条件的信访矛盾和突出问题全部排查梳理，纳入化解攻坚范围，切实把信访人的基本信息、诉求、信访情况、处理情况搞清楚，做到全覆盖、不遗漏。特别是要把已交办、转送后超期未办结、办结后群众继续信访以及对处理结果评价不满意的信访问题作为重中之重加以落实。二是台账要全。在摸清底数的基础上，要分类逐案建立台账，逐一研究原因，找准症结，有针对性地拿出对策措施，明确包案领导、责任单位、责任人、工作措施和化解时限，确保结案了事。三是录入要准。要将攻坚化解的信访问题全部规范录入全省信访信息系统，确保办理情况有据可查、处理过程清晰可见、化解效果和群众评价跟踪可考。　　

（三）强化工作措施。 认真落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，属于哪一部门的问题就由哪一部门解决。对于“三跨三分离”信访问题要与相关部门积极沟通，主动配合，全力协商化解，达不成一致意见的要申请市联办协调。积极落实领导信访接待日制度，确保接访下访工作有序开展。按照“三到位一处理”要求，对诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。建立长效机制，加大宣传引导力度，采取综合运用法律、政策、经济的方式方法加大矛盾化解力度。　　

（四）强化督查督办。 将开展化解攻坚情况纳入信访工作年度目标考核重要内容，制定督查督办方案，按要求开展督查督办工作，对督查发现的工作不重视、责任不落实、措施不得力、效果不明显的要及时提出整改建议，限期整改；对工作不到位、责任不落实，造成不良后果的依照相关规定严肃追究责任。　　

附件：张掖市环境信访矛盾化解攻坚战工作领导小组成员名单　　

张掖市环境信访矛盾化解攻坚战工作领导小组成员名单 　 　

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组? 长：马　成?? 党组书记、局长 　 　

副组长：冯建军?? 党组成员、副局长　　

成　员：叶其炎?? 党组成员、副局长 　 　

??????? 常? 锋?? 党组成员、副局长 　 　

陈景昭?? 总工程师　　

张延平?? 市环境监察支队支队长　　

汪宗龙?? 调研员　　

刘　毅?? 调研员 　 　

韩多钢?? 副调研员　　

张? 炜?? 副调研员 　 　

李国锋?? 甘州区环境保护局局长　　

白? 儒?? 临泽县环境保护局局长　　

王? 文?? 高台县环境保护局局长　　

郭文生?? 山丹县环境保护局局长　　

武? 荣?? 民乐县环境保护局局长　　

妥春海?? 肃南县环境保护和林业局副局长　　

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